Aplica los preceptos agrarios del Artículo 27 de la Constitución, así como las leyes agrarias y sus reglamentos. Concede o amplía, en términos de ley, las dotaciones o restituciones de tierra y aguas.
El 1 de diciembre de 2006 fue nombrado Secretario de la Reforma Agraria por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa.
Es Agrónomo por la Escuela Superior de Agricultura Hermanos Escobar (ESAHE) de Ciudad Juárez, Chihuahua, donde ha sido docente por veinte años. Tiene una Maestría en Ciencias por la New Mexico State University de Las Cruces, Nuevo México.
Dentro de su larga experiencia académica, profesional y política, destaca su paso como Director General de su alma mater, cargo que ejerció durante tres años consecutivos, hasta 1976.
Fungió como Representante de la ESAHE en la Asamblea Constituyente de la Asociación Mexicana de Educación Agrícola Superior -organismo nacional que agrupa a todas las Escuelas Superiores de Agricultura del país y a los Colegios de Graduados de las mismas- y su posterior representante en sucesivas reuniones anuales, la cual presidió en el año de 1976.
Fue Secretario del H. Ayuntamiento del Municipio de Juárez. Destacó como Diputado Federal de Representación Proporcional de la 2ª Circunscripción en la LVIII Legislatura, en donde formó parte de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Rural, de la cual fue Secretario y, por unos meses, de la Comisión Especial de Ganadería.
En junio de 2003, el Presidente Fox lo nombró Director en Jefe del Registro Agrario Nacional, cargo que desempeñó hasta abril de 2006, cuando fue designado Secretario de la Reforma Agraria.
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